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在軌道交通分會(huì)一屆一次理事會(huì)議上的講話

中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng) 朱長(zhǎng)喜

（2023年10月20日）

各位代表，各位理事，同志們：

大家上午好！

金秋十月，是收獲的季節(jié),也是播種希望的季節(jié)。今天，我們?cè)谶@里隆重聚會(huì)，共同見證中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)軌道交通分會(huì)的成立。成立軌道交通分會(huì)，進(jìn)一步完善了協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)布局，加強(qiáng)了協(xié)會(huì)對(duì)軌道交通建設(shè)工作的引領(lǐng)和服務(wù)力量，是協(xié)會(huì)發(fā)展史上的一件大事，可喜可賀！首先，我代表中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)，向出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和專家表示歡迎！向出席大會(huì)的各位會(huì)員表示感謝！向剛剛當(dāng)選的以王漢軍同志為會(huì)長(zhǎng)的分會(huì)第一屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子表示祝賀!

從北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)等單位牽頭發(fā)起成立軌道交通分會(huì)，到今天成立大會(huì)的順利召開，在不到半年的時(shí)間里，牽頭單位和協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了多輪次專題研究，期間，得到部質(zhì)安司鼎力支持。協(xié)會(huì)按照要求組織召開了專家論證會(huì)，充分論證了成立分會(huì)的必要性、可行性。今年9月，協(xié)會(huì)七屆三次理事會(huì)議審議通過了成立軌道交通分會(huì)的決議?；I備組在牽頭單位的支持下高效率、高質(zhì)量地完成了各項(xiàng)籌備工作，為今天成立大會(huì)的順利召開創(chuàng)造了必要條件，體現(xiàn)了籌備團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。在此，我向籌備團(tuán)隊(duì)的辛苦付出表示衷心感謝！

剛才，質(zhì)安司曲琦司長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)軌道交通分會(huì)的未來發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并落實(shí)到具體工作實(shí)踐之中，為新時(shí)代軌道交通建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

新當(dāng)選的分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王漢軍同志作了就職講話，分析了分會(huì)未來面臨的發(fā)展形勢(shì)和工作任務(wù)，提出了工作思路和設(shè)想，并代表分會(huì)第一屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，表達(dá)了做好分會(huì)工作的決心，我完全贊同。漢軍同志作為我國(guó)軌道交通行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)--北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)的總經(jīng)理，多年來深耕城市建設(shè)領(lǐng)域，有城建投資、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)管理經(jīng)歷，年富力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富。相信，在漢軍會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下，分會(huì)第一屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子將團(tuán)結(jié)一心，勤勉履職，為分會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)舉旗定向。希望北京城建設(shè)計(jì)發(fā)展集團(tuán)作為分會(huì)的依托單位，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)籌備工作所展現(xiàn)的執(zhí)行力，為做好分會(huì)的各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

值此軌道交通分會(huì)成立之際，我想談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考，供大家工作時(shí)參考。

一、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，在推進(jìn)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)價(jià)值

建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”是黨的“十九大”確立的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展軌道交通是解決大城市病的有效途徑，也是建設(shè)綠色城市、智能城市的有效途徑。黨的二十大報(bào)告再次提出，要加快建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”。建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”，以便捷高效的城市交通服務(wù)體系建設(shè)成果滿足人民群眾的期盼，構(gòu)筑新時(shí)代“宜居、韌性、智慧”的“人民之城”，離不開軌道交通事業(yè)的健康有序發(fā)展。成立軌道交通分會(huì)是中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。軌道交通分會(huì)要提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)會(huì)員單位，圍繞中心，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，將分會(huì)工作融入住建事業(yè)發(fā)展大局，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)實(shí)施，踐行行業(yè)協(xié)會(huì)“服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)會(huì)員”宗旨，在推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、治理中展現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的價(jià)值。

二、把握新要求，奮力推進(jìn)軌道交通建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展

進(jìn)入新時(shí)代，住建事業(yè)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，城市發(fā)展從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，人民群眾對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的要求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，住建事業(yè)發(fā)展站到了新的方位和起點(diǎn)。毫無疑問，軌道交通建設(shè)事業(yè)發(fā)展的形勢(shì)也在發(fā)生變化，新建線路增速放緩，既有線路面臨更新改造，已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。2023年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面啟動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，軌道交通工程作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分納入其中，發(fā)現(xiàn)和管控建設(shè)、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患提到了新的高度。與此同時(shí)，由于內(nèi)外部環(huán)境影響，勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈，軌道交通建設(shè)市場(chǎng)也將受到一定的影響。這些新的變化，都對(duì)軌道交通建設(shè)事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。軌道交通分會(huì)要把握新時(shí)代的新要求，切實(shí)履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”職責(zé)，科學(xué)引領(lǐng)軌道交通行業(yè)技術(shù)發(fā)展，大力促進(jìn)會(huì)員單位技術(shù)能力和服務(wù)水平提升，發(fā)揮好勘察設(shè)計(jì)在軌道交通工程建設(shè)中的先導(dǎo)和靈魂作用，奮力推進(jìn)軌道交通建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

三、堅(jiān)持合作共贏，努力構(gòu)建分會(huì)健康發(fā)展的良好環(huán)境

在協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)大家庭中，市政分會(huì)是協(xié)會(huì)的骨干分支機(jī)構(gòu)，成立較早，其業(yè)務(wù)范圍包含市政公用工程各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，軌道交通工程也屬于市政分會(huì)的業(yè)務(wù)范疇。由于軌道交通工程投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、影響面廣而與其他市政公用工程在投資決策、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等方面有著明顯的不同，在打造“宜居、韌性、智慧城市”的新時(shí)代，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)在軌道交通工程建設(shè)中的引領(lǐng)作用和服務(wù)職能是非常必要的，這也是協(xié)會(huì)成立軌道交通分會(huì)的基本出發(fā)點(diǎn)。另外，軌道交通工程是一個(gè)涉及建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、水系統(tǒng)、電氣、建筑環(huán)境、智能化的系統(tǒng)工程，其業(yè)務(wù)模式大都是工程總承包和全過程工程咨詢，軌道交通勘察設(shè)計(jì)單位需要推進(jìn)體制機(jī)制改革、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技創(chuàng)新、質(zhì)量安全管理、工程造價(jià)等專項(xiàng)工作，因此，軌道交通分會(huì)和協(xié)會(huì)現(xiàn)有分支機(jī)構(gòu)存在千絲萬縷的聯(lián)系，分會(huì)成立后開展活動(dòng)必然要與兄弟分支機(jī)構(gòu)發(fā)生密切的關(guān)聯(lián)。軌道交通分會(huì)要堅(jiān)持合作共贏理念，與兄弟分支機(jī)構(gòu)開展緊密合作，努力開創(chuàng)分會(huì)發(fā)展良好局面。作為一個(gè)新生的分會(huì)，要虛心向兄弟分支機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒其好經(jīng)驗(yàn)和好做法，特別是要向會(huì)員單位特點(diǎn)接近、業(yè)務(wù)上存在緊密關(guān)聯(lián)的市政分會(huì)學(xué)習(xí)，建立和諧共生的合作關(guān)系，以合作促發(fā)展，匯聚行業(yè)力量，高起點(diǎn)、高質(zhì)量地做好分會(huì)的各項(xiàng)工作，共同構(gòu)建推進(jìn)軌道交通分會(huì)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

四、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升分會(huì)履職盡責(zé)能力

當(dāng)前，隨著中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，行業(yè)協(xié)會(huì)的管理機(jī)制正在發(fā)生變化，作為全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)黨的工作主管機(jī)構(gòu)的中央社會(huì)工作部已經(jīng)成立，一系列改革發(fā)展政策措施也在研究推進(jìn)。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)的職能和作用也將發(fā)生一些變化。我們協(xié)會(huì)雖然于2020年10月與主管部門脫鉤，但作為行業(yè)主管部門，部里對(duì)協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作一直都很關(guān)注也很重視。新一屆理事會(huì)成立以來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)協(xié)會(huì)的政策研究、行業(yè)發(fā)展等工作委托越來越多。今年3月，倪虹部長(zhǎng)對(duì)協(xié)會(huì)和行業(yè)工作作出重要批示，這是中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)成立以來的第一次，為協(xié)會(huì)做好工作、發(fā)揮作用提供了重要遵循。

作為協(xié)會(huì)大家庭的重要一員，軌道交通分會(huì)從成立伊始，就要按照行業(yè)協(xié)會(huì)面臨的新發(fā)展形勢(shì)和管理環(huán)境，從加強(qiáng)自身建設(shè)入手，牢記初心使命，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立健全規(guī)范運(yùn)行的規(guī)章制度體系，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提升履職盡責(zé)能力。在這里，我對(duì)分會(huì)運(yùn)行提幾點(diǎn)要求。

一要大興調(diào)查研究之風(fēng)。調(diào)查研究是科學(xué)決策的基本功。分會(huì)要深入貫徹落實(shí)中辦要求，大興調(diào)查研究之風(fēng)，面向會(huì)員單位深入開展調(diào)查研究，全面了解軌道交通建設(shè)市場(chǎng)的實(shí)際情況和會(huì)員單位的真切訴求，了解會(huì)員單位服務(wù)軌道交通建設(shè)的“疑難愁盼”問題，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，腳踏實(shí)地開展工作。要把決策前開展調(diào)查研究作為一項(xiàng)工作制度固定下來，堅(jiān)持下去，察實(shí)情，出實(shí)招，做實(shí)事，求實(shí)效。

二要全心全意做好服務(wù)工作。“服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)會(huì)員”是協(xié)會(huì)的立會(huì)之本，分支機(jī)構(gòu)是協(xié)會(huì)履職盡責(zé)的核心，在踐行服務(wù)宗旨方面負(fù)有重要責(zé)任。分會(huì)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，健全秘書處組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)與會(huì)員單位的聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒兄弟分支機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法和服務(wù)方式，全心全意做好“四個(gè)服務(wù)”，以高質(zhì)量的服務(wù)展現(xiàn)分會(huì)的新風(fēng)貌。

三要努力發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)是會(huì)員單位領(lǐng)路人，在行業(yè)發(fā)展面臨幾十年未有之困難局面的情況下，發(fā)揮引領(lǐng)作用非常重要。分會(huì)要充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)的智力資源優(yōu)勢(shì)和會(huì)員單位的工程實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，搭建高水平的交流平臺(tái)，引領(lǐng)會(huì)員單位大力開展新形勢(shì)下軌道交通勘察設(shè)計(jì)與服務(wù)能力提升活動(dòng)，著力推進(jìn)軌道交通勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，高效對(duì)接城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，在促進(jìn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，提升城市軌道交通的安全保障能力。

四要充分發(fā)揮骨干單位帶頭作用。協(xié)會(huì)本身就是一個(gè)工作平臺(tái)，協(xié)會(huì)的事就是大家共同來辦的事。分會(huì)的每一位負(fù)責(zé)人、每一位理事對(duì)分會(huì)的發(fā)展都負(fù)有重要的責(zé)任。當(dāng)然，分會(huì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任更為重大，這也是協(xié)會(huì)對(duì)分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備慎之又慎的重要原因。分會(huì)要充分發(fā)揮正副會(huì)長(zhǎng)等骨干單位的帶頭作用，各位負(fù)責(zé)人也要以主人翁精神和高度的責(zé)任感發(fā)揮作用，不要“只掛名不履職”，要以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)新生分會(huì)的好氛圍、新氣象。

五要嚴(yán)格依法依規(guī)運(yùn)行。新形勢(shì)下、新征程上，中社部、民政部等部門對(duì)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和運(yùn)行等提出了很多新的要求，其中，依法依規(guī)是最基本的要求，這也是行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)行的一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。多年來，協(xié)會(huì)以《章程》為核心，制訂發(fā)布了一系列關(guān)于分支機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行的辦法和文件，體現(xiàn)了對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)。分會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)，同時(shí)，要根據(jù)分會(huì)的業(yè)務(wù)工作需要，建立健全具有分會(huì)特色的規(guī)章制度，構(gòu)建“制度管人、制度管事”的長(zhǎng)效機(jī)制，為分會(huì)依法依規(guī)運(yùn)行、高效開展工作、忠實(shí)履行職責(zé)提供保障。

各位代表，各位理事，同志們！

軌道交通分會(huì)第一屆理事會(huì)已經(jīng)成立，這是一個(gè)新的起點(diǎn)。希望分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，站在新起點(diǎn)，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體會(huì)員單位，牢記倪虹部長(zhǎng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)工作的囑托，以促進(jìn)軌道交通建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展為己任，凝心聚力，創(chuàng)新作為，為推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展譜寫屬于軌道交通人的新篇章！

謝謝！